小喬的天天看正妹

年終已近，但行政院對於退休軍公教年終慰問金如何處理，至今還在觀望。上班族年終獎金正因全球不景氣而普遍縮水，甚至很多人在放無薪假；退休族若持續領取相對豐厚的年終慰問金，實屬不妥。中央政府應快拿定主意，莫再搖擺。

有關年終慰問金爭議，行政院長陳冲早已宣示「照顧弱勢」與「關懷忠良」兩原則，當時輿論稱許行政團隊總算作出明快回應。但因既得利益者反彈，甚至有退休將領揚言「敢刪就造反」，國民黨立委試圖提案翻盤，行政院態度遂轉趨游移，讓全案充滿變數，卻也讓原已逐漸沉澱的民間不滿情緒再次翻攪。

歲末年終之際，民間人力仲介業者調查發現，今年企業平均發放1.11個月的年終，不僅比去年減少0.14個月，更創近三年來最低，甚至有8.4%的企業坦言今年沒年終。卻如果退休軍公教繼續依「慣例」領取一個半月的年終慰問金，讓「窮忙」終年的勞工大眾如何服氣？事實上，此事最初引發軒然大波，就在於退休軍公教「周休七日」，為何可領年終獎金？更何況還有「於法無據」的法源爭議，以及每年高達兩百多億元經費補貼造成的政府預算排擠。

面對輿論，陳冲在十月中旬就提出月退俸2萬元以下，以及退休傷殘軍公教可領年終慰問金的改革主張，並在第一時間獲得馬總統的肯定。但馬政府卻再度犯了「禁不起反彈」的毛病，愈拖延愈令有心者操作翻案的空間。殷鑑不遠，例如證所稅立法過程反覆，直到定案後仍有不少力量在尋求可乘之機；又例如二代健保明明為「開源」，保費費率卻反而較目前降低。可見改革猶豫，充滿向既得利益者妥協的痕跡，既看不出謀定而後動的策略，更欠缺改革理念的堅持。

中央對退休軍公教年終慰問金發放標準遲未定案，許多縣市已照往年標準通過預算，若來不及修法，下一步要如何處理？一樣年終兩樣情。行政院的搖擺、拖延，使各縣市「地方包圍中央」的效應已現，治絲益棼的後遺症難以避免，民進黨也醞釀上街抗議。這些惡果，難道不是中央政府咎由自取？

（中央社記者溫貴香台北5日電）立法院今天初審通過，中央選舉委員會編列公投審議委員會預算保留新台幣1000元。會中並決議，邀西藏精神領袖達賴喇嘛訪台。

立法院內政委員會今天審查中央選舉委員會、蒙藏委員會相關單位預算，會中初審通過中選會所編列公投審議委員會（簡稱公審會）預算，刪除150萬6000元，僅保留1000元；蒙藏委員會預算則統刪新台幣400萬元。

民進黨籍立委陳其邁會後受訪表示，中選會是獨立機關，而公審會隸屬於行政院辦理全國性公投業務，獨立機關不能代行行政業務；其次，立法院早在審查98年度總預算案時就決議，中選會應自99年度起停編公審會相關預算，但中選會仍持續編列，民進黨要求全數刪除。

陳其邁說，經朝野協商，沒有動用表決情況下，委員會決議公審會預算保留1000元。立法院內政委員會委員、中國國民黨籍立委吳育昇會後受訪說，保留1000元是象徵性意義，未來公審會如果要舉辦全國性公投業務有預算可以動支，不足部分，由行政院第二預備金支應。

另外，陳其邁表示，前副總統呂秀蓮日前邀請西藏精神領袖訪問台灣遭外交部拒絕，引發國際社會討論，為彰顯台灣人權立國的普世價值，內政委員會今天也通過一項主決議，邀請達賴喇嘛在任何時機，以任何身分、任何方式來台訪問。

〔編譯陳維真／綜合報導〕南韓總統大選的首場電視辯論會四日在首爾ＭＢＣ電視台登場。代表執政黨的朴槿惠與代表在野陣營的文在寅（見圖，法新社）各自申論政策，其中雙方立場差距最大的北韓議題成為辯論焦點，文在寅抨擊，在李明博執政下，國家安全漏洞百出。朴槿惠則認為，必須確保強烈的嚇阻力，才能達到真正的和平。

四日舉行的總統大選辯論會由「新世界黨」候選人朴槿惠、「民主統合黨」候選人文在寅、「統合進步黨」候選人李正姬參加。雖然北韓問題是辯論焦點，但決定選戰勝負的關鍵仍是經濟議題，包括就業、社會安全與貧富不均問題。

就國安問題，文在寅表示，李明博政府雖然強調安全，但實際上卻發生了天安艦事件和延坪島砲擊事件，顯示國安漏洞百出。最近北韓軍人徒手翻越邊界鐵絲網，躲過監視而向南韓投誠，也證明了這一點。文在寅表示他願意無條件與北韓展開會談，「我將會重啟和平之門」，重啟李明博任內中止的所有商業計畫與交易。

朴槿惠則表示，應該要區分真和平與假和平，只靠一味的讓步來維持和平，不是真和平。確保強烈的嚇阻力，同時努力構建信賴關係，才能實現真和平。無條件的提供援助，只是假和平。

北韓問題 民調較挺朴槿惠

大多數的民調顯示朴槿惠的支持率些微領先文在寅，但差距仍在誤差值內，顯示選情相當緊繃。不過，在處理北韓問題上，朴槿惠較受到人民信賴。立場保守的峨山政策研究中心在北韓宣布火箭試射計畫後所做的民調顯示，有四十四．八％的民眾認為朴槿惠能夠處理兩韓問題，願意信任文在寅的只有四十．六％。

台灣專利能量全球第一，每年卻需花1700億元購買技術權利金。國科會主委朱敬一今天大嘆「非常沒有道理！」他提出智慧財產布局的5個「戰鬥」概念，並大聲疾呼台灣應做好智慧財產的布局，在全球市場中卡住最有利的戰鬥位置，才能殺出重圍，再創台灣第一。

第9次全國科學技術會議即將舉行，國科會今早舉辦科技轉型座談會，朱敬一提出智慧財產布局的5個戰鬥概念，分別是布雷陣、機關槍掃射、長程火炮、洲際飛彈及全民游擊隊，為台灣產業找出一條出路。

「布雷陣」是形成台灣產業IP布局保護網。以半導體為例，目前全球至少也有十幾萬至20萬個專利，既然如此乾脆籌組智財管理公司，協助產業智財防禦，甚至提出侵權告訴。

「機關槍掃射」是利用技術研發、集資管理及購買IP等手段，發展台灣下一代的新興產業，電動車及國科會即將推出的產學大聯盟，就屬這個領域，只要關照到其中幾個環節，就可像機關槍掃射一樣，至少會射中幾發。

「長程火炮」是成立早期技術風險基金，投入高風險、高潛力研發成果，政府適時推一把，讓原來不太有機會進入市場的創新技術，得以被市場接受。

「洲際飛彈」是對一些偶發式創新點子，政府保留隨到隨審空間，補助研發突破切人全球市場；「全民游擊隊」則是營造智慧財產權的基礎環境，包括全民智財教育、營業秘密法修法及打造創業獎勵機制等。

上銀科技董事長卓永財指出，長期以來，國內大學等學術單位太重視SCI、SSCI等學術論文的產出，輕忽專利的重要性，導致學術和產業脫鉤，形成產業空洞化。他認為，這些學術論文對醫學或許很重要，對實作卻沒太大幫助，難以構成一個完整且有效的專利布局。

1月27日舉行的2013年日舞影展（Sundance Film Festival）將有來自32個國家的113部電影參展，其中唯一的華語片是中國導演趙琦拍攝的四川地震紀錄片「殤城」（Fallen City），入選紀錄片單元。

「殤城」是趙琦的導演處女作，他在2008年四川汶川大地震發生後的四年中，連續去災區20次拍攝，採訪當地災民，最後選擇三個因地震經歷變遷的家庭作為跟拍重點，用紀錄片的方式為觀眾展示這些年來失去親人、失去家園的災區人民生活狀態。

趙琦參加阿姆斯特丹紀錄片影展（IDFA）時曾表示，拍攝此片讓他體會最深的是，災區重建是個浩大工程，但人們的心靈創傷更難痊癒。

雖然這是趙琦首次當導演，但他一直熱中監製紀錄片。他擔任製片的加拿大華裔導演張僑勇新作「千錘百煉」（China Heavyweight），在台灣金馬獎上獲得最佳紀錄片。

2005年趙琦監製、范立新導演的「歸途列車」（Last Train Home）紀錄了中國民工春運回家的真實故事，也曾入圍導演工會最佳紀錄片導演獎，並贏得艾美獎最佳紀錄片獎。

「這是開惡例，而且是非常嚴重的違反立法院職權行使法。」一位立法院重量級人士表示，立委跟立委之間，都不能轉讓質詢時間了，何況給了社會人士，「會議休息空檔，教育部長站在前面，學生卻坐在桌子，這也非常離譜。」

針對學生「變相質詢」教長爭議，王金平說，依據立法院職權行使法，只有公聽會可邀請社會各界人士到立法院接受詢問，但後來有立委引用大法官會議釋字第四六一號解釋文，現在委員會也可邀請社會人士到會。

王金平表示，既然已經開了例，要怎樣讓獲邀到立院的社會人士也能遵循議事規則、怎樣維護國會尊嚴，是必須做的事，他會盡快邀集朝野協商，制定既能遵循議事規則，又能維護國會尊嚴的一體適用規範。

教委會召委、民進黨立委鄭麗君前天邀請教育部長蔣偉寧到立法院報告並備詢，聯盟發起人台大學生林飛帆、清大學生陳為廷出席委員會，陳批蔣偉寧「偽善、滿口謊言、不知悔改」。

王金平昨天說，「我不對個案批評，但社會自有觀感及想法。」但應建立制度維護國會尊嚴。

看到學生痛罵教長，過去長期在教育委員會問政的立法院副院長洪秀柱說，「我感到難過與痛心，這是社會價值觀的崩盤」，學生有意見當然可以表達，但不是用這種態度與方式來處理，縱然合法合憲，但破壞了立院議事秩序與社會倫常，「繼續這樣下去，社會就完蛋了！」

一位資深立委表示，民進黨立委邀請社會人士到教委會，只能請社會人士回答問題，不能讓其代行立委職權，「立委請學生來，然後把時間讓給他，換學生到上面去代替立委直接對著坐在台下的官員表達意見，這是什麼場面？」

金  娜  娜

史上最小 年僅14歲

〔自由時報記者吳仁捷、陳建志／綜合報導〕在台中市讀國三的14歲曾姓少年， 小小年紀就把家裡當成「槍枝組裝工廠」，改槍、賣槍還會修槍，因成品精良，黑道趨之若鶩，昨被警逮捕，成為國內最年輕改槍師傅。

在黑市受歡迎

新北市刑大科技偵防組日前網路巡邏，發現綽號「多多」的男子專精於改造槍枝 ，網拍高仿真的JP915仿巴西改造槍、沙漠之鷹、柯特等名槍，還接受客製化下單，出貨快，還附10發制式子彈，每把只賣3至9萬元，而一般行情10餘萬，使得它在黑市受歡迎。

警方原以為賣家是老江湖，監控後赫見「多多」竟是曾姓少年，跌破幹員眼鏡；因新北市新莊中港路某幫派堂口已向曾生買6把槍，警方擔心發生火併，昨逮曾生及上線李嫌、6名買家，起出2把JP915及7發子彈，但販槍集團早一步將改槍工具移走。

改槍賣槍還會修槍

警方調查，曾生對槍械有興趣，線上聊天結識28歲的李嫌，李嫌曾因賣槍械被判刑，且不熟悉電腦，遂由曾生在拍賣網站，標榜「高仿真道具槍、模型槍，可接受訂做」吸引買家。

曾生所屬集團的地下兵工廠，進口JP915、柯特等合法道具槍時，刻意訂製槍管較長的槍型，曾生接到訂單後，聯繫李嫌，透過地下兵工廠，提供所需的槍種、槍管（已拉好左旋、右旋膛線）、撞針、槍機等零組件，曾生取得後，在台中住處將生鐵槍管換成不易膛炸鋼管，並更換零件，再出貨給買家，還提供售後服務及維修。

半年賣出13把槍

警方指出，曾生寄包裹出貨前，會將改造槍枝帶到山區，以制式子彈試射確認品質，半年來賣出13把各款手槍，款項都由他經手，已有「槍械中盤商」架式。

四技二專統測報名費調漲50元，全國教師總工會昨天要求教育部專案補助統測中心經費，讓報名費凍漲。但教育部技職司長李彥儀表示，教育部歷來都有補助統測中心，之前也曾希望統測中心不要漲報名費，但統測中心仍決定要漲，教育部覺得遺憾。

李彥儀昨天受訪時要求統測中心財務應先透明化，說清楚到底短絀多少，因為統測中心是財團法人，只須針對教育部補助部分做說明，其餘財務並不需要送立法院審查，而教育部一直都有補助統測中心。不過，統測中心對此尚無回應。（記者林曉雲）