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【泰國世界日報╱社論】

在俄羅斯海參崴舉行的亞太經濟合作會議已經落下帷幕。在結束峰會時發表的21國聯合聲明,當然沒有任何的重大政策性方向宣示,還是聚焦太平洋地區的經濟發展前景,表達了歐債危機對泛太平洋區域內各國經濟成長的負面衝擊,強調世界各國仍然應該在增強內部需求,削減公債,保持健康財政信譽上加以努力,免蹈歐洲「病豬國」的覆轍,而剛剛加入世界貿易組織的俄羅斯以及仍然倚靠出口維持經濟增長的中國,則繼續呼籲消除貿易障礙,防止走向孤立主義。

儘管在俄羅斯舉行亞太經合會議本身就是一個新聞焦點,但是,這次海參崴會議仍然顯得有氣無力,受到全球關注的目光不多。這由幾方面的因素造成。首先,當然是亞太經濟合作會議這個架構已經日薄西山,重要性逐年遞減。其次,歷來會議的主角之一,美國總統歐巴馬沒有參加。不管他缺席的理由是報復之前普亭總統拒絕參加8國峰會,還是真的忙於民主黨全國代表大會的總統候選人提名,總而言之,由即將卸任的國務卿希拉蕊帶領美國代表團與會,顯示美國對這個機制已經了無興趣,只是應付場面而已。

說實在的,華盛頓現在感興趣的是全力籌組跨太平洋自由貿易協定(TPP)。再次,最近10年成為亞太經合會議非正式領袖峰會主角的中國,雖然由國家主席胡錦濤親自出席,但隨著18大權力交替的臨近,人們已經把眼光放在「後胡錦濤時代」,這自然也削弱了這次亞太經合會議的重要性。更重要的是,由於希拉蕊在會前已經走訪中國,與胡錦濤進行了雙邊會談,再加上美中首腦不見面,圍繞著中美層峰針鋒相對的場面也不再現,國際輿論更是興趣缺乏。

從媒體報導的內容來看,除了主辦國俄羅斯大肆渲染以外,國際輿論聚焦美國總統大選和中國18大高層人事的佈局猜測,遠遠超過對峰會的關注。而因為中日釣魚島之爭,輿論對胡錦濤和日本首相野田佳彥的雙邊會談,超過對其他領袖峰會的關注。

由於美中沒有主導性議題交鋒,美中峰會也缺席,主辦國俄羅斯有點唱獨角戲,成為這次峰會孤獨的主角。值得關注的是,剛剛進入第二次執政高峰、將主導未來俄羅斯12年強國崛起的政治強人普亭,卻成功地利用這次耗費巨大的國際峰會,向世界發出了一個資訊,那就是「俄羅斯重返東亞」,而他手中的王牌就是龐大的能源,他在會上承諾,俄國將做個穩定的能源供應國,也將承擔亞洲通往歐洲的門戶和橋樑作用,為此,他保證俄羅斯將建立起能夠承擔歐亞中轉站重責的交通網絡。如此一來,俄羅斯將全力開發遠東的前景已經躍然眼前。

這幾年,亞太地區一直在吵鬧著中美誰主沉浮的議題。胡錦濤、習近平兩代新舊核心都向美國喊話,不要圍堵中國,太平洋之大,可以容得下中美兩國,而美國也好容易在這次希拉蕊亞洲之行時給出了正面回應,謂太平洋很大,可以容下中美兩國甚至更多的國家。好了,如今俄羅斯來了,世界三大國都進入了世界經濟發展中心的亞太,是不是太擠?本來是中美兩國的對峙,現在是三方角力,自然會形成拉一派打一派的局面,冷戰時期,美中聯手對付蘇聯,今天好像是俄中結盟,對付美國。

這次亞太經合組織峰會,中國要重新考慮,是遠交近攻,聯美拒俄,還是依照目前慣性,聯俄抗美?同樣,美國也要重新思考,俄羅斯畢竟是美國最大的軍事競爭對手,是繼續圍堵中國,還是修正策略,改弦更張?可以這樣說,這次海參崴亞太峰會沒有太大收穫,但俄羅斯卻給美中這兩個大國出了道棘手的考題,逼迫北京和華盛頓給出答案。

【2012-09-13/泰國世界日報】

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