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西班牙等債務沉重的國家原本希望能快速敲定救援銀行業但不增加主權債務的辦法，不過，上周末的歐盟財政部長會議仍有歧見，顯示要讓歐盟27國達成共識持續存在高難度，更讓人擔心的是，西班牙還能撐多久就不得不申請主權紓困?

西班牙銀行業需要補充數百億歐元的資金，但西班牙政府無力負擔，許多專家認為，西班牙請求紓困只是時間問題。

歐盟各國財長14、15日在歐盟輪值主席國塞普路斯首都尼科西亞舉行。西班牙財長呼籲盡速敲定以對西國較有利的條件援助銀行業的時間表，法國、義大利支持西班牙的主張，但德國等國表示，不應操之過急。

歐洲央行本月6日宣布，將購買財務困難主權國的債券，讓歐元區局面稍微穩定，然而歐盟執委會12日提出的構想，讓歐盟財長會議意見分歧。歐盟擬在歐洲央行底下成立監管歐元區內6000家銀行的單位，希望新的監管機制2014年1月前上路。

歐元區銀行監管單位計畫能多快確定，攸關西班牙銀行業獲得紓困的條件。歐元區紓困基金EFSF(歐洲金融穩定機制)目前不能直接貸款給銀行，歐元區統一的銀行監管單位成立後則可以。

歐元區財長6月間已同意提供1000億歐元 (1310億美元)緊急貸款給西班牙銀行業，現在因歐元區銀行監管單位的歧見卡住。

歐洲央行要買公債的宣布，讓西班牙、義大利公債殖利率下降，有趣的是，部分歐盟國的財長因而認為，沒有必要急著成立銀行監管單位、讓歐洲央行擁有更大權力。

西班牙已經二度衰退、失業率高達25%，任何外界幫助都是好消息。然而，歐洲央行買公債時提出的條件可能讓西班牙難以下嚥。西班牙民眾已對撙節措施很感冒，周末再度上街遊行抗議。